总体思路：文化引领、责任落实、风险预控、保障有力、基础扎实。
安全理念：一切风险皆可控制，一切事故皆可避免。
安全生产责任制
公司执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，逐级签订安全生产责任书，落实以管 理层为核心的安全管理责任、以技术负责人为核心的技术管理责任、以班组长为核心的现场管理责任，实现 “一岗一清单”，建立“横向到底，纵向到边”的责任网络。 公司对发生的事故事件、安全文件落实、重大隐患治理等安全业绩作为管理层年度绩效考核的重要内容，安 全绩效工资比例原则上不低于30%。各生产单位均建立安全生产责任奖惩制度，对检查中发现的事故隐患或 不安全行为责任人给予经济处罚。例如，神东煤炭细化1,108项责任标准，确定1,700余项追责情形，将履责 情况纳入管理系统全过程追溯。2021年共进行安全责任追究252起，追究责任人1,200多人次，推动了安全 生产责任落实。
安全风险预控
分级管控和隐患排查是公司开展安全风险预控的主要手段。针对易发生的重大风险，公司组织开展年度风险 辨识和专项辨识，指定专属管控方案，并对重点风险实行限期整改。同时组织对风险隐患治理效果进行综合 评估，实行隐患消除的全闭环管理。
安全生产保障
人才保障:加强安全教育培训和考核激励，提升基层安全管理人才整体素质和实用技能。
资金保障:完善安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，确保按规定提 取和使用。
物资保障:明确设备全生命周期管理要求，加强设备检查维护、改造升级和性能优化。健全完善应 急救援装备物资管理制度，确保应急保障能力。
科技保障:加强与科研院所、高校合作，开展安全技术攻关与创新。
安全生产
公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等国家法律法规，建立并落实安全生产责任制，持续健全安全 生产规章制度，强化风险源头防控和过程控制，定期组织教育培训和应急演练，不断提升安全生产管控水 平。2021年，公司安全生产形势总体稳定。
隐患排查治理
公司每年定期组织安全隐患排查和安全监察，根据排查结果，制订重大隐患挂牌督办项目清单，按月督办整 改进度；制订问题隐患和制度措施“两个清单”，对标对表实施精准治理攻坚。公司2021年初挂牌督办的 18项重大安全隐患，已整改11项，整改率为61%；全年排查新增“两个清单”642条，累计2,168条，已整 改1,986条，整改率92%。
安全专项监察
2021年，公司开展煤矿井下防溃水溃砂、电力安全管理、基建和检修技改安全、危险化学品重大危险源管 控、铁路营业线施工等安全专项监察49次，覆盖中国神华全部生产性企业，累计督办整改近万条问题。
安全标准化
公司制订各生产岗位标准作业流程，并通过应用视频智能分析技术，实现作业场所电子围栏隔离、违章行为 自动识别、风险隐患自动预警等，实现安全生产风险管控、隐患治理、现场管理、操作行为、设备设施和作 业环境的规范化。
科技本安
公司以科技为支撑，推进智能化企业建设，提高安全高效生产内驱力。通过推进机械化换人、自动化减人， 有效防范伤害事故发生。具体请参见本报告“专题”及“科技创新”章节。
应急救援演练
公司认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，对照行业标准导则，完善企业应急预案与救援体 系，落实各类应急救援资源。2021年，各生产企业针对易发事故，开展综合应急演练和专项应急演练，切 实锻炼应急指挥救援人员及全体员工的应急能力，检验应急救援体系，发现、补齐应急短板。
安全文化建设
公司将每年3月1日设为“事故警示日”，突出理念 渗透和行为养成，2021年开展安全生产月、事故警 示教育、安全管理课程线上培训、高风险作业和消 防安全知识网络答题等活动，全面提升安全生产履 职能力和一线员工的安全意识。
职业健康
公司严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，制订《职业病防治管理办法》，坚持“预防 为主、防治结合”的管理方针，保证资金投入，预防、控制和消除作业场所职业病危害因素，提供符合国家 职业健康标准和要求的劳动安全防护用品，积极开展职业病防治主题宣传和专项培训，保障全体员工职业健 康。
供应链安全
2021年，公司制定《供应链esg管理办法》，对供应链安全管理职责及方法进行了规定，明确董事会安全、 健康及环保委员会对公司供应链esg管理工作进行监督。公司在《供应商行为准则》中明确提出，供应商需 提供安全的工作环境，保护员工的职业健康与安全，以监督并促进供应商遵守并积极采取行动打造可持续的 工作环境。
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